Правительственная комиссия по координации деятельности Открытого правительства согласовала обновлённые составы общественных советов при Минприроды и Минтрансе. Они впервые сформированы по новым правилам: на основе конкурсных процедур из кандидатур Общественной палаты и Экспертного совета при Правительстве РФ.
Численный состав общественного совета Минприроды сократился с 30 до 28 человек, при этом в нём осталось лишь 8 человек из прежнего состава. Среди них — первый вице-президент Русского географического общества Николай Касимов, возглавлявший общественный совет при Минприроды до «перезагрузки», директор по программам «Гринпис Россия» Иван Блоков, глава WWF России Игорь Честин. В числе «новичков» представители общероссийских общественных объединений: Торгово-промышленной палаты, РСПП, Всероссийского общества охраны природы, НП СРО «Лесной союз», Центра зелёных стандартов, межрегиональной профсоюзной организации «Газпром», Деловой России и других организаций, а также представители ряда региональных общественных объединений.
Общественный совет при Минтрансе численно сократился ещё более значительно, с 29 до 20 человек, при этом от предыдущего состава осталось лишь двое: Михаил Блинкин, кандидатура которого была выдвинута Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве (он возглавлял предыдущий состав общественного совета), а также Алексей Клявин (его кандидатуру выдвинул Союз транспортников России). В новый общественный совет вошли выдвиженцы от Российской автомобильной ассоциации, Московского областного транспортного союза, Российской палаты судоходства, организации «Офицеры России», межрегионального профсоюза «Таксист», Союза потребителей России, движения «Стоп хам», Центра по пропаганде безопасности движения на транспорте «Движение без опасности» и других общероссийских и региональных объединений.
Председатель и заместитель председателя каждого общественного совета будут избраны на первом заседании нового состава из числа кандидатур, выдвинутых совместно Общественной палатой и Экспертным советом, либо членами общественного совета (включая возможное самовыдвижение).
Главный акцент при формировании общественных советов делается именно на взаимодействии с некоммерческим сектором, с общественными организациями, которые и представляют основных клиентов наших министерств и ведомств. Нужно активизировать их коммуникацию с госорганами федерального уровня для более эффективной реализации функций общественного контроля», — отметил министр РФ Михаил Абызов.
«Перезапуск» общественных советов при федеральных органах исполнительной власти осуществляется под эгидой Экспертного совета при Правительстве и Общественной палаты РФ во исполнение майского указа Президента РФ о реформировании госуправления. Теперь процесс формирования общественных советов должен стать более прозрачным, а их работа — более эффективной. Согласно указу Президента от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», общественные советы должны стать механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти. Документ предписывает отказ от формирования общественных советов самими органами власти, а также обязательное участие в деятельности общественных советов независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций.
По новым правилам, создание общественных советов при министерствах и ведомствах становится обязательным. Инициатором их создания может выступать либо Общественная палата, либо сам руководитель федерального органа исполнительной власти (ФОИВ), а кандидаты выдвигаются общественными объединениями. Формируются советы на основе конкурсных процедур и по принципу «двух ключей»: на 75% — из кандидатов от Общественной палаты и на 25% — от Экспертного совета при Правительстве РФ.
При этом гражданин не сможет быть членом одновременно нескольких общественных советов. Кроме того, он должен сообщать о личной заинтересованности при исполнении своих обязанностей в качестве члена общественного совета, если она может привести к конфликту интересов.
Вслед за Минприроды и Минтрансом общественные советы по новым правилам будут сформированы ещё при пяти федеральных госорганах: Минкавказе, Минспорте, ФТС, Росмолодёжи и Ростуризме. Экспертный совет при Правительстве РФ и Общественная палата РФ будут принимать заявки от кандидатов до 8 декабря включительно.
